【疫情宣傳】減免中小微企業(yè)房租、稅費！濟南出臺17條政策，為中小微企業(yè)“雪中送炭”！

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減免中小微企業(yè)房租、稅費！濟南出臺17條政策，為中小微企業(yè)“雪中送炭”！

2月4日下午，濟南市委辦公廳、市政府辦公廳下發(fā)《關于積極應對疫情促進中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干政策意見》，從加大金融支持、減輕企業(yè)負擔、穩(wěn)定職工隊伍、強化要素保障、支持科技創(chuàng)新、優(yōu)化提升服務六個方面，梳理出臺17條政策措施。這些措施每條都是中小微企業(yè)所急需，政策含金量高，扶持支持力度大，旨在幫助中小微企業(yè)共克時艱，推動廣大中小微企業(yè)不斷健康發(fā)展。

加大金融支持

第一條 確保中小微企業(yè)信貸余額穩(wěn)中有升。嚴格落實國家疫情防控期間信貸政策，引導各銀行機構加大對中小微企業(yè)的支持力度，確保2020年中小微企業(yè)貸款增速不低于平均增速。對受疫情影響較大、資金暫時受困的中小微企業(yè)，嚴禁各銀行機構抽貸、斷貸、壓貸。

第二條 降低中小微企業(yè)融資成本。鼓勵各銀行機構采取適當下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，加大對中小微企業(yè)的支持力度，特別是對疫情防控物資重點生產(chǎn)企業(yè)，在原有貸款利率水平上下浮10%以上。各銀行機構要建立、啟動快速審批通道，簡化業(yè)務流程，切實提高業(yè)務辦理效率。

第三條 提供個性化金融扶持。對各銀行機構在我市疫情防控期間的中小微企業(yè)貸款，一律納入我市中小微企業(yè)貸款風險補償項目庫。符合貼息政策的中小微企業(yè)貸款，按政策要求給予最高標準貼息支持。政策性融資擔保機構要加大對中小微企業(yè)支持力度，擔保費率不超過0.8%，取消反擔保要求。充分運用數(shù)字金融“一貸通”融資平臺的“101”模式，為中小微企業(yè)提供更快、更便捷的融資渠道。

第四條 用足用好政策性銀行貸款。加強與國家開發(fā)銀行山東分行對接，落實應急專項貸款20億元，年利率3.3%。

減輕企業(yè)負擔 

第五條 減免中小微企業(yè)房租。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小微企業(yè)，2個月房租免收、4個月房租減半。鼓勵疫情期間各類中小微企業(yè)發(fā)展載體減免承租企業(yè)租金等相關費用，根據(jù)其減免費用總額，給予一定比例財政補助。

第六條 減免中小微企業(yè)稅費。因疫情原因，導致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請困難減免。對納入國家、省、市物資統(tǒng)購統(tǒng)銷的重點防疫物資生產(chǎn)企業(yè)先繳后返3個月（2020年1月-3月）生產(chǎn)增值稅。對因受疫情影響較重的中小微企業(yè)，可由企業(yè)提出稅款繳納延期申請，依法辦理延期最長不超過3個月。

第七條 建立清理和防止拖欠賬款長效機制。持續(xù)推進清理拖欠中小微企業(yè)賬款工作，各級政府、國有企業(yè)要依法履約，避免形成新的拖欠。

穩(wěn)定職工隊伍

第八條 實施援企穩(wěn)崗政策。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還單位及職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且有望恢復的企業(yè)，可按上年度6個月企業(yè)及其職工繳納社會保險費的50%返還，政策執(zhí)行期限按照國家規(guī)定執(zhí)行。

第九條 緩繳社會保險費。對受疫情影響，連續(xù)3個月以上無力支付職工最低工資或3個月以上無法正常生產(chǎn)經(jīng)營僅為職工發(fā)放生活費的企業(yè)，經(jīng)批準后可緩繳社會保險費。緩繳期限一般不超過1年，緩繳期內(nèi)免收滯納金。緩繳期間職工各項社會保險待遇不受影響。

強化要素保障

第十條 加強煤電油氣供應。強化產(chǎn)運需監(jiān)測協(xié)調(diào)，及時解決存在的突出問題，組織好煤炭供應工作。進一步加大電煤調(diào)運儲備力度，全力做好電力穩(wěn)發(fā)和熱力穩(wěn)供。加強對疾控中心、醫(yī)療機構等重要場所，醫(yī)療及防護消殺用品、藥品等生產(chǎn)企業(yè)的供電保障服務。加強對天然氣的運行調(diào)需和產(chǎn)銷銜接，全力保障油及天然氣穩(wěn)定供應。

第十一條  保持物流暢通。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保人員車輛正常通行。市轄區(qū)內(nèi)高速公路、國省道開辟應急運輸綠色通道，及時為企業(yè)發(fā)放通行證，確保生活必須品、大宗物品和原料進得來、產(chǎn)品出得去。

支持科技創(chuàng)新

第十二條 加強防疫藥品及相關產(chǎn)品研發(fā)和技術攻關。支持醫(yī)療機構積極開展針對新型冠狀病毒感染的肺炎預防、診斷與治療創(chuàng)新品種臨床研究，推動創(chuàng)新醫(yī)療器械、創(chuàng)新藥盡快進入臨床應用，支持醫(yī)藥類企業(yè)加快抗病毒藥物、檢測試劑研發(fā)和排產(chǎn)。

第十三條  促進大數(shù)據(jù)和人工智能應用。深入實施大數(shù)據(jù)行動計劃，鼓勵政府數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)融合共享、互動互用，聯(lián)合開展篩選排查、物資調(diào)配等智能應用研發(fā)。支持互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設，推動醫(yī)療人工智能關鍵技術研發(fā)及產(chǎn)品示范。

優(yōu)化提升服務

第十四條 建立專班推進機制。成立專門工作機構，負責協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的困難問題。針對疫情防控急需的醫(yī)療、生活保障物資等生產(chǎn)經(jīng)營許可審批，堅持特事特辦的原則，開通綠色通道，全力滿足疫情防控需要。深入推廣“一網(wǎng)通辦”，推動更多政務服務事項“網(wǎng)上辦、掌上辦、指尖辦”，減化流程，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求。

第十五條 加快支持企業(yè)發(fā)展資金兌現(xiàn)進度。對受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時困難的中小微企業(yè)，各預算主管部門要建立資金審核綠色通道，優(yōu)化流程，對列入2020年度預算支持的中小微企業(yè)發(fā)展資金，抓緊組織企業(yè)申報，加快資金審核進度，切實幫助企業(yè)渡過難關。將預算內(nèi)投資優(yōu)先向應急醫(yī)療救治設施、隔離設施等傳染病防治急需的項目傾斜。

第十六條 優(yōu)化行政執(zhí)法行為。城市管理、市場監(jiān)管等部門依法履職時，對中小微企業(yè)輕微違法違規(guī)行為，要實行預先提醒、主動指導、及時糾正等措施，最大限度減少對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

第十七條 提供法律援助。通過政府購買法律服務等方式，為中小微企業(yè)提供無償法律援助，解決企業(yè)用工、商業(yè)合作等法律風險和糾紛。

據(jù)介紹，本政策適用于濟南市范圍內(nèi)中小微企業(yè)，執(zhí)行期暫定為自政策發(fā)布之日起的三個月。中央、省出臺相關支持政策，濟南市遵照執(zhí)行。

附：山東省印發(fā)實施的《關于應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》

一、強化金融支持

1.加大信貸支持力度。對受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)，要靈活運用無還本續(xù)貸、應急轉貸等措施，支持相關企業(yè)特別是中小微企業(yè)穩(wěn)定授信，銀行機構要對其到期貸款予以展期或續(xù)貸。對受疫情影響、授信到期還款確有困難的中小微企業(yè)，銀行機構和地方金融組織要通過適當降低利率、減免逾期利息、調(diào)整還款期限和方式，幫助企業(yè)渡過難關，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。2020年，省內(nèi)各銀行機構對小微企業(yè)貸款余額和新增貸款規(guī)模不得低于去年同期水平。(山東銀保監(jiān)局、人民銀行濟南分行、省地方金融監(jiān)管局分工負責)

2.降低信貸融資成本。銀行機構要壓降成本費率，通過實行貸款市場報價利率、內(nèi)部資金轉移定價優(yōu)惠、減免手續(xù)費等方式，確保小微企業(yè)融資成本同比下降，普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本低于去年同期0.5個百分點。銀行機構要優(yōu)化業(yè)務流程，開辟服務綠色通道，加大線上業(yè)務辦理力度，簡化授信申請材料，壓縮授信審批時間，及時為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)快捷高效的金融服務。(山東銀保監(jiān)局、人民銀行濟南分行、省地方金融監(jiān)管局分工負責)

3.降低企業(yè)擔保費率。省投融資擔保集團將政府性融資擔保機構對小微企業(yè)客戶疫情防控流動資金貸款(不超過1000萬元)擔保業(yè)務，全部納入再擔保分險范圍。降低對疫情防控相關小微企業(yè)的融資擔保費率，省投融資擔保集團對合作擔保機構在疫情期間辦理符合備案條件的小微企業(yè)擔保項目，減按50%收取再擔保費。各政府性融資擔保機構對受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)，積極與合作金融機構協(xié)商給予續(xù)保。(山東銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局分工負責，各政府性融資擔保機構落實)

4.加強應急轉貸基金使用。中小企業(yè)應急轉貸基金使用期限，確有需要的，單筆業(yè)務可延長至15天。開通應急轉貸服務受理綠色通道(申請電話：400-651-0531，網(wǎng)上申請入口：http://www.smesd.com.cn)，積極協(xié)調(diào)銀行縮短貸款審批時間。實行轉貸費用優(yōu)惠費率，通過省轉貸平臺和市縣轉貸機構共同讓利，中小企業(yè)應急轉貸費率由每日0.1%降低至0.08%以下。(省工業(yè)和信息化廳牽頭)

5.實施疫情防控重點保障企業(yè)貸款財政貼息。對國家確定的疫情防控重點保障企業(yè)，2020年新增的企業(yè)貸款，中央財政已按人民銀行再貸款利率50%給予貼息;對省確定的疫情防控重點保障企業(yè)，省財政按人民銀行再貸款利率50%給予貼息，貼息期限不超過1年。(省財政廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳配合)

6.實施貸款風險補償政策。在疫情期間，金融機構向小微企業(yè)發(fā)放的流動資金貸款和技術改造類項目貸款(單戶企業(yè)貸款余額不超過1000萬元)，確認為不良部分的，省級風險補償資金按照貸款本金的30%給予補償。對無還本續(xù)貸政策落實成效明顯的金融機構，省財政給予獎勵。(省工業(yè)和信息化廳牽頭，省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟南分行、山東銀保監(jiān)局配合)

二、減輕稅費負擔

7.減免相關稅費。因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅務機關核準，減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。(省稅務局牽頭)

8.延期繳納稅款。納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的，經(jīng)有權稅務機關批準，可以延期繳納稅款，最長不超過3個月。(省稅務局牽頭)

9.緩繳社會保險費。對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實無力足額繳納社會保險費的中小企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準后，可緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費，緩繳期最長6個月。緩繳期間，免收滯納金，職工可按規(guī)定依法享受社會保險待遇。緩繳期滿后，企業(yè)足額補繳緩繳的社會保險費，不影響參保人員個人權益。(省人力資源社會保障廳牽頭，省財政廳配合)

三、降低運營成本

10.減免中小企業(yè)房租。對承租國有企業(yè)經(jīng)營性房產(chǎn)的中小企業(yè)，可以減免或減半征收1-3個月的房租;對存在資金支付困難的中小企業(yè)，可以延期收取租金，具體收取期限由雙方協(xié)商確定。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主(房東)為租戶減免租金，參照國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房減免，具體由雙方協(xié)商解決。(省國資委牽頭)

11.延長合同履行期限。對已與國有企業(yè)簽訂合同的中小企業(yè)，確因疫情影響，無法按時履行合同義務的，可以適當延長合同履行期限，具體延長期限由雙方協(xié)商后重新確定。國有企業(yè)要嚴格貫徹落實中央和省關于清理拖欠中小企業(yè)民營企業(yè)賬款工作要求，按照合同約定按時足額支付相關款項，不得形成新增逾期拖欠。(省國資委牽頭，省工業(yè)和信息化廳配合)

12.增設創(chuàng)業(yè)孵化基地、園區(qū)運營補貼。對在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、示范園區(qū)，給予最長3個月的運營補貼，補貼標準為減免租金總額的30%，最高50萬元，所需資金從省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金中列支。各市可制定市級創(chuàng)業(yè)孵化基地、園區(qū)運營補貼辦法。(省人力資源社會保障廳牽頭，省財政廳、省科技廳配合)

13.加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持力度。加大對疫情防控重點物資、群眾生活保障物資生產(chǎn)小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持力度。創(chuàng)辦企業(yè)及各類合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)，且合伙人、組織成員均符合借款人條件的，按照每個創(chuàng)業(yè)企業(yè)借款人最多不超過(含)3名合伙人，每人最高不超過15萬元，可申請不超過45萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。小微企業(yè)可申請最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。(省人力資源社會保障廳牽頭，省財政廳、省科技廳配合)

14.緩解企業(yè)用能成本壓力。對中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的用電、用氣、用水等，實行“欠費不停供”措施;疫情結束后3個月內(nèi)，由企業(yè)補繳緩繳的各項費用。(省發(fā)展改革委牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設廳配合)

15.降低企業(yè)物流成本。對疫情防控應急物資、重要生產(chǎn)生活物資實施綠色通道政策，優(yōu)先保障綠色通道車輛快速通行。對因物流運輸?shù)仍驅е麓笞诟缮⒇浐陀推凡荒芗皶r疏運的，在港口原有免費堆存期基礎上，再延長30天的免費堆存。(省交通運輸廳牽頭)

四、加大穩(wěn)崗力度

16.支持企業(yè)不裁員少裁員。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標準可按6個月的當?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定。將失業(yè)保險金標準上調(diào)至當?shù)刈畹凸べY標準的90%。(省人力資源社會保障廳牽頭，省財政廳配合)

17.階段性延長社會保險補貼和崗位補貼期限。對受疫情影響堅持不裁員且正常發(fā)放工資的中小企業(yè)，其正在享受的社會保險補貼和崗位補貼，本意見到期后，可階段性延長至2020年6月30日。(省人力資源社會保障廳牽頭，省財政廳配合)

18.穩(wěn)定企業(yè)勞動關系。企業(yè)因受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以與職工集體協(xié)商，采取協(xié)商薪酬、調(diào)整工時、輪崗輪休、在崗培訓等措施，保留勞動關系。(省人力資源社會保障廳牽頭)

19.重點支持面向中小企業(yè)的公共就業(yè)服務。對各類公共就業(yè)服務機構和民辦職業(yè)中介機構，介紹技能型人才和職業(yè)院校、技工院校、高校畢業(yè)生到本省中小企業(yè)就業(yè)并簽訂1年以上勞動合同的，經(jīng)審核確認后，市、縣級財政可適當給予職業(yè)介紹補貼。(省人力資源社會保障廳牽頭)

20.優(yōu)化補貼辦理流程。在同等條件下，優(yōu)先受理受疫情影響、面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小企業(yè)社會保險補貼、崗位補貼和在職培訓補貼的申請，經(jīng)審核符合條件的，優(yōu)先予以批準。(省人力資源社會保障廳牽頭)

以上政策措施適用于工業(yè)和信息化部等四部門印發(fā)《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)確定的中小企業(yè)，自印發(fā)之日起實施，有效期暫定3個月。