泉城高端外專計(jì)劃實(shí)施細(xì)則（試行）

瀏覽次數(shù)：0 日期：2018-09-20

第一章  總則

第一條 為推進(jìn)我市人才國(guó)際化，吸引更多高層次外國(guó)專家來(lái)我市工作，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于實(shí)施“泉城雙創(chuàng)”人才計(jì)劃的意見(jiàn)》（濟(jì)發(fā)〔2016〕20號(hào)），組織實(shí)施“泉城高端外專計(jì)劃”。

第二條 “泉城高端外專計(jì)劃”的目標(biāo)是，圍繞“四個(gè)中心”建設(shè)關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)5年努力，引進(jìn)并重點(diǎn)支持100名（個(gè)）左右高層次、緊缺外國(guó)專家（團(tuán)隊(duì)）。

第三條 “泉城高端外專計(jì)劃”在市重點(diǎn)人才工程工作小組的指導(dǎo)下，由市人力資源和社會(huì)保障局牽頭組織實(shí)施。

第二章  工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條 市人力資源和社會(huì)保障局作為“泉城高端外專計(jì)劃”的牽頭組織單位，主要職責(zé)包括：（一）組織編制“泉城高端外專計(jì)劃”引進(jìn)目錄和年度執(zhí)行計(jì)劃；（二）組織專家評(píng)審，提出“泉城高端外專計(jì)劃”擬支持人選；（三）協(xié)調(diào)落實(shí)“泉城高端外專計(jì)劃”的項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)和配套措施；（四）負(fù)責(zé)在濟(jì)工作“泉城高端外專計(jì)劃”專家的服務(wù)和管理。

市外國(guó)專家局承擔(dān)有關(guān)具體工作。

第五條 各縣區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、市直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用人單位進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)、審核申報(bào)材料、督促實(shí)施。

第六條 用人單位是外國(guó)專家引進(jìn)和使用的主體，負(fù)責(zé)相關(guān)具體工作，主要是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和自身需求，提出、落實(shí)引進(jìn)外國(guó)專家計(jì)劃，按要求填報(bào)申報(bào)材料；配備人員和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)外國(guó)智力的消化吸收和創(chuàng)新發(fā)展，落實(shí)外國(guó)專家服務(wù)事項(xiàng)。

第三章  標(biāo)準(zhǔn)與程序

第七條 “泉城高端外專計(jì)劃”申報(bào)主體為在我市的聘請(qǐng)高層次緊缺外國(guó)專家的各類非外資法人單位。

第八條 申報(bào)人應(yīng)為外國(guó)專家，在海外取得碩士及以上學(xué)位，擔(dān)任企事業(yè)單位中層及以上職務(wù)或擔(dān)任某項(xiàng)工程、技術(shù)、項(xiàng)目和學(xué)科的負(fù)責(zé)人（帶頭人），簽訂正式聘用合同，年薪30萬(wàn)元（以人民幣計(jì)，下同）及以上，引進(jìn)后至少連續(xù)來(lái)濟(jì)工作2年、每年不少于2個(gè)月（團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目主要專家引進(jìn)后每年在濟(jì)工作時(shí)間不少于1個(gè)月、團(tuán)隊(duì)成員累計(jì)不少于2個(gè)月），年齡原則上不超過(guò)65歲，并符合下列條件之一：

（一）在國(guó)外高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于副教授以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的外國(guó)專家、學(xué)者。

（二）在國(guó)外知名企業(yè)或金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任中高級(jí)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才或經(jīng)營(yíng)管理人才。

（三）擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

（四）高層次外國(guó)專家團(tuán)隊(duì)中的主要成員。高層次外國(guó)專家團(tuán)隊(duì)是指以高校、科研院所、大中型企業(yè)中國(guó)家和省、市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科研基地為依托，圍繞國(guó)家級(jí)、省部、市級(jí)重大科研專項(xiàng)以及特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科引進(jìn)的外國(guó)專家創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；或是其成員曾在國(guó)際知名企業(yè)擔(dān)任中高層管理職務(wù)，熟悉相關(guān)領(lǐng)域和國(guó)際規(guī)則，有經(jīng)營(yíng)管理能力的外國(guó)專家管理團(tuán)隊(duì)；或是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利，且其技術(shù)成果國(guó)際先進(jìn)，能夠填補(bǔ)內(nèi)空白、具有市場(chǎng)潛力并投資創(chuàng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的外國(guó)企業(yè)家和團(tuán)隊(duì)。

（五）具有特殊專長(zhǎng)、急需緊缺的其他高層次外國(guó)專家。

對(duì)有突出成績(jī)或特殊需要的人選，可突破年齡、學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、任職年限等資格條件限制破格引進(jìn)，申報(bào)時(shí)應(yīng)附破格申報(bào)材料。

第九條 “泉城高端外專計(jì)劃”原則上每年集中申報(bào)一次，具體申報(bào)事宜以當(dāng)年申報(bào)通知為準(zhǔn)。

第十條 市人力資源和社會(huì)保障局下發(fā)申報(bào)通知后，用人單位與擬引進(jìn)人選接洽、簽署意向性工作協(xié)議或聘用合同，填寫(xiě)“泉城高端外專計(jì)劃”申報(bào)材料，向各縣區(qū)人力資源和社會(huì)保障局或市直主管部門(mén)申報(bào)。各縣區(qū)人力資源和社會(huì)保障局或市直主管部門(mén)對(duì)人選認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)，提出申報(bào)推薦意見(jiàn)。

第十一條 市人力資源和社會(huì)保障局組織專家對(duì)申報(bào)人選進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審結(jié)果經(jīng)實(shí)地考察、綜合論證、社會(huì)公示后，報(bào)市重點(diǎn)人才工程工作小組研究審定，按程序公布“泉城高端外專計(jì)劃”引進(jìn)專家名單。

第十二條 用人單位與“泉城高端外專計(jì)劃”引進(jìn)專家制訂項(xiàng)目實(shí)施方案，辦理相關(guān)手續(xù)，組織項(xiàng)目實(shí)施。

第四章  支持措施

第十三條 “泉城高端外專計(jì)劃”實(shí)行項(xiàng)目資助，資助范圍包括專家工薪、國(guó)際旅費(fèi)、生活費(fèi)等，單個(gè)項(xiàng)目每年資助總額最高50萬(wàn)元，最多連續(xù)資助3年。其中專家工薪根據(jù)用人單位與專家簽訂的合同或協(xié)議中明確的數(shù)額，按照最高不超過(guò)60%的標(biāo)準(zhǔn)給予資助。

第十四條 縣區(qū)財(cái)政應(yīng)參照市級(jí)財(cái)政資助標(biāo)準(zhǔn)提供一定數(shù)量的配套資助?？h區(qū)有類似資助辦法時(shí)，可按照從高不重復(fù)原則執(zhí)行。

第十五條 “泉城高端外專計(jì)劃”專家在出入境、居留落戶、醫(yī)療保險(xiǎn)、稅收等方面享受“泉城雙創(chuàng)”人才特定政策和待遇。

第十六條 對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的“泉城高端外專計(jì)劃”專家，優(yōu)先推薦參加各級(jí)“友誼獎(jiǎng)”評(píng)選。

第五章 管理與考核

第十七條 “泉城高端外專計(jì)劃”的實(shí)施跟蹤、總結(jié)評(píng)估參照《濟(jì)南市引進(jìn)國(guó)外技術(shù)、管理人才項(xiàng)目管理辦法》（濟(jì)人社發(fā)〔2013〕146號(hào)）及實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 “泉城高端外專計(jì)劃”資助經(jīng)費(fèi)的核銷撥付、績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查參照《濟(jì)南市市級(jí)引進(jìn)國(guó)外人才和智力專項(xiàng)資金管理辦法》（濟(jì)人社發(fā)〔2015〕148號(hào)）及實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 外國(guó)專家或用人單位發(fā)生違約違規(guī)的，經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障局查實(shí)，報(bào)市重點(diǎn)人才工程工作小組批準(zhǔn)后，終止項(xiàng)目計(jì)劃，停止配套支持，追回資助資金，情節(jié)嚴(yán)重的三年內(nèi)不得申報(bào)各類人才項(xiàng)目計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)資助，并依法依規(guī)處理。

第六章 附則

第二十條 入選“千人計(jì)劃”、“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程”、“外專雙百計(jì)劃”、“5150引才計(jì)劃”等國(guó)家、省、市重點(diǎn)引才計(jì)劃的專家，不再申報(bào)“泉城高端外專計(jì)劃”。

入選“泉城高端外專計(jì)劃”的專家如在合同期內(nèi)入選上述國(guó)家、省、市重點(diǎn)引才計(jì)劃，實(shí)行自動(dòng)退出。

第二十一條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年，由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。