泉城重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才集聚計(jì)劃 實(shí)施細(xì)則（試行）

瀏覽次數(shù)：0 日期：2018-09-20

第一章  總則

第一條 為加快集聚重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才，助推“四個(gè)中心”建設(shè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)中共濟(jì)南市委、濟(jì)南市人民政府《關(guān)于實(shí)施“泉城雙創(chuàng)”人才計(jì)劃的意見》（濟(jì)發(fā)〔2016〕20號(hào)），結(jié)合相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)際，現(xiàn)就實(shí)施泉城重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才集聚計(jì)劃，制定本細(xì)則。

第二條  泉城重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才集聚計(jì)劃支持重點(diǎn)：面向電子信息、生物醫(yī)藥、機(jī)械裝備、智能制造、新材料、新能源、金融商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，鼓勵(lì)支持各行業(yè)特別是企業(yè)、園區(qū)引進(jìn)培育一批急需緊缺人才。

第三條 泉城重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才集聚計(jì)劃，分為創(chuàng)新類和創(chuàng)業(yè)類。創(chuàng)新類由市人力資源社會(huì)保障局組織實(shí)施，創(chuàng)業(yè)類由市科技局組織實(shí)施。

第二章 資助對象和條件

第四條 創(chuàng)新人才申報(bào)條件。用人單位近2年從濟(jì)南市外新引進(jìn)，專業(yè)符合我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才目錄，且符合以下條件之一：

1.與企業(yè)或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的事業(yè)單位簽訂3年以上工作合同、落戶濟(jì)南或在濟(jì)南繳納社會(huì)保險(xiǎn)（或個(gè)人所得稅）的博士研究生，和具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或高級(jí)技師資格的人才；

2.新進(jìn)入博士后科研工作（流動(dòng)）站及出站后留濟(jì)的博士后；

3.與企業(yè)簽訂3年以上工作合同、落戶濟(jì)南或在濟(jì)南繳納社會(huì)保險(xiǎn)（或個(gè)人所得稅）的海外高校、國內(nèi)“985”“211”重點(diǎn)高校碩士研究生或其他重點(diǎn)高校優(yōu)秀碩士研究生；

4.其他特別優(yōu)秀的急需緊缺人才。

第五條 創(chuàng)業(yè)人才申報(bào)條件。在濟(jì)南所創(chuàng)（領(lǐng)）辦企業(yè)成立1年以上3年以下，且符合下列條件：

1.具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，年齡一般不超過40周歲；

2.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目符合我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，創(chuàng)（領(lǐng)）辦企業(yè)或個(gè)人擁有與創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品、技術(shù)相關(guān)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)品市場潛力和預(yù)期效益較大；

3.為所創(chuàng)（領(lǐng)）辦企業(yè)的主要?jiǎng)?chuàng)辦人且為控股股東，或是企業(yè)第一大股東且股權(quán)不低于20%。

4、主要精力用于所創(chuàng)（領(lǐng)）辦企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、科研及管理活動(dòng)。

第三章 申報(bào)與評(píng)審認(rèn)定程序

第六條  評(píng)審與遴選工作程序如下：

1.部署申報(bào)。根據(jù)市重點(diǎn)人才工程工作小組統(tǒng)一部署，市科技局、市人力資源社會(huì)保障局分別下發(fā)申報(bào)遴選通知。市科技局負(fù)責(zé)受理創(chuàng)業(yè)人才申報(bào)，市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)受理創(chuàng)新人才申報(bào)。

2.資格審查。申報(bào)人通過網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)填寫申請表并提交有關(guān)證明材料，經(jīng)引才單位（園區(qū)）審核后提出推薦意見。各縣區(qū)科技局、人力資源社會(huì)保障局或市直主管部門分別組織對申報(bào)人選的資格條件、申報(bào)材料的真實(shí)性、人才項(xiàng)目的可行性進(jìn)行形式要件審核，提出審核意見，并將書面申報(bào)材料報(bào)送市科技局或市人力資源社會(huì)保障局。

3.評(píng)審遴選。符合第四條中1、2、3條件的創(chuàng)新人才，由市人力資源社會(huì)保障局組織進(jìn)行認(rèn)定，其他急需緊缺創(chuàng)新人才和創(chuàng)業(yè)人才由市人力資源社會(huì)保障局和市科技局分別組織評(píng)審，并提出建議資助名單，其中對創(chuàng)業(yè)人才要進(jìn)行實(shí)地考察。認(rèn)定和評(píng)審工作方案，需報(bào)市委組織部（市重點(diǎn)人才工程工作小組辦公室）同意后組織實(shí)施。

4.審核公示。資助建議報(bào)經(jīng)市重點(diǎn)人才工程工作小組辦公室審定后確定資助名單，并面向社會(huì)進(jìn)行公示。公示無異議的，公布資助名單。

第四章 扶持政策

第七條 創(chuàng)新人才享受以下扶持政策：

1.博士研究生或具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或高級(jí)技師資格的人才，給予每人每年2萬元生活補(bǔ)貼,連續(xù)支持3年；

2.新進(jìn)入博士后科研工作（流動(dòng)）站的博士后，按其在站從事科研實(shí)際工作月數(shù),給予每人每月3000元生活補(bǔ)貼；

3.海外高校、國內(nèi)“985”“211”重點(diǎn)高校碩士研究生或其他重點(diǎn)高校優(yōu)秀碩士研究生,給予每人每年1萬元生活補(bǔ)貼, 連續(xù)支持3年；

4.其他急需緊缺人才給予每人每年2萬元生活補(bǔ)貼，連續(xù)支持3年。

第八條 博士后人員出站后在我市企事業(yè)單位工作并簽訂3年以上合同的，給予10萬元留濟(jì)補(bǔ)貼。博士后人員出站后在我市所創(chuàng)辦的企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景好的，給予20萬元留濟(jì)補(bǔ)貼。

第九條 創(chuàng)業(yè)人才享受一次性20萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金扶持。人才或團(tuán)隊(duì)主持的科研項(xiàng)目，符合相應(yīng)計(jì)劃條件的，在濟(jì)南市科技及其他支持創(chuàng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃中給予優(yōu)先支持。

第五章  資金撥付及績效評(píng)估

第十條 根據(jù)《關(guān)于實(shí)施“泉城雙創(chuàng)”人才計(jì)劃的意見》（濟(jì)發(fā)〔2016〕20號(hào)），重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才資助資金由市、縣財(cái)政各按50%承擔(dān)，其中市屬事業(yè)單位引進(jìn)人才由市財(cái)政承擔(dān)。

第十一條 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才資助資金，經(jīng)市重點(diǎn)人才工程工作小組辦公室核準(zhǔn)，由市科技局和市人力資源社會(huì)保障局按照有關(guān)規(guī)定劃撥。創(chuàng)業(yè)人才資助資金一次性撥付，由所在園區(qū)劃轉(zhuǎn)至企業(yè)賬戶，用于創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展；創(chuàng)新人才考核合格后發(fā)放當(dāng)年度生活補(bǔ)貼，由所在單位劃轉(zhuǎn)至受資助人本人賬戶。

第十二條 用人單位（園區(qū)）及受資助人有欺詐行為，或截留、挪用資助資金等情況的，經(jīng)查實(shí)，取消申報(bào)人及用人單位三年內(nèi)承擔(dān)政府各類人才工程、科技計(jì)劃項(xiàng)目的資格且不推薦上級(jí)項(xiàng)目，追繳資助資金。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)人員法律責(zé)任。

受資助的人才在資助期內(nèi)有違法違紀(jì)行為或調(diào)往外地的，取消資助資格。其中，創(chuàng)新人才在資助期內(nèi)離職但仍在濟(jì)南市行政區(qū)劃內(nèi)就職的，由市人力資源社會(huì)保障局征求原單位意見后提出處理意見。

第十三條 市財(cái)政局會(huì)同科技、人社等部門對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才資助資金進(jìn)行抽檢，并按規(guī)定進(jìn)行專項(xiàng)績效評(píng)估?？冃гu(píng)估情況作為制定完善人才資助政策的重要依據(jù)。

第六章  附則

第十四條 各縣區(qū)、高新區(qū)可根據(jù)本地人才工作的實(shí)際情況，參照本細(xì)則制定相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)資助辦法。

第十五條 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才資助資金由縣區(qū)、高新區(qū)財(cái)政承擔(dān)的部分，資金到位率列入縣區(qū)、濟(jì)南高新區(qū)人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。

第十六條 本細(xì)則由市委組織部、市科技局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

《濟(jì)南市引進(jìn)海內(nèi)外千層次創(chuàng)新人才實(shí)施辦法》（濟(jì)人社﹝2011﹞15號(hào)）和《濟(jì)南市引進(jìn)海內(nèi)外千層次創(chuàng)業(yè)人才實(shí)施辦法》（濟(jì)科發(fā)﹝2011﹞14號(hào)）自行廢止。